江西省發(fā)展改革委 江西省扶貧和辦關(guān)于加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的通知

　　贛發(fā)改能源〔2017〕1487號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、扶貧和辦，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司，各有關(guān)單位：

　　自2015年印發(fā)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于做好全省光伏扶貧工作的通知》(贛發(fā)改能源[2015]1357號(hào))以來(lái)，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧和辦公室已多次下文強(qiáng)調(diào)要控制好光伏扶貧項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量。目前，我省啟動(dòng)的新一輪光伏扶貧擴(kuò)面工程已進(jìn)入實(shí)施階段，為確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好我省光伏扶貧工作，現(xiàn)就有關(guān)要求重申如下：

　　一、強(qiáng)化質(zhì)量管理。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)[2017] 85號(hào))，縣級(jí)政府是實(shí)施光伏扶貧的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證光伏扶貧電站質(zhì)量。一是規(guī)范入圍光伏產(chǎn)品。入圍光伏扶貧擴(kuò)面工程的光伏產(chǎn)品應(yīng)采用納入工信部符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單的企業(yè)產(chǎn)品，或具備就近維護(hù)條件的本省產(chǎn)品。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理機(jī)制。各有關(guān)單位須按照《江西省能源局關(guān)于做好光伏扶貧方案編制工作有關(guān)要求的通知》(贛能新能字[2016]83號(hào))要求嚴(yán)格做好方案編制，確保建設(shè)質(zhì)量，并且嚴(yán)格按《江西省發(fā)展改革委關(guān)于做好*批光伏扶貧項(xiàng)目管理的通知》(贛發(fā)改能源[2016]1383號(hào))及后續(xù)政策要求落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、參建市場(chǎng)主體的法律責(zé)任和第三方監(jiān)督制度。三是落實(shí)實(shí)施方案內(nèi)容。各縣應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧和辦批復(fù)的本縣實(shí)施方案，做好項(xiàng)目選址和建設(shè)條件的確認(rèn)工作，嚴(yán)格履行方案內(nèi)做出的承諾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的管理。

　　二、規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)。各有關(guān)單位須嚴(yán)格按照《江西省發(fā)展改革委江西省扶貧和辦公室關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧擴(kuò)面工程實(shí)施方案編制工作的通知》(贛發(fā)改能源[2017]1158號(hào))附件要求規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，縣級(jí)政府須聘請(qǐng)有電力行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院(設(shè)計(jì)公司)參照《江西省村級(jí)光伏扶貧電站100kW地面農(nóng)光互補(bǔ)典型設(shè)計(jì)》為村級(jí)扶貧電站提供勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)。

　　三、完善運(yùn)維制度。根據(jù)贛府廳發(fā)[2017]85號(hào)要求，縣級(jí)政府應(yīng)負(fù)責(zé)做好光伏扶貧電站全生命周期管理，將縣域內(nèi)所有的村級(jí)光伏扶貧電站集中按照使用政府資金項(xiàng)目的管理要求，依法依規(guī)、擇優(yōu)統(tǒng)籌選擇一家具有較強(qiáng)技術(shù)和管理實(shí)力以及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)工作。所有村級(jí)扶貧電站項(xiàng)目均需配備數(shù)據(jù)采集裝置，并確保電站并網(wǎng)側(cè)電壓電流、光伏設(shè)備(逆變器、匯流箱、升壓變等)的運(yùn)行狀態(tài)和告警信息可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推送至運(yùn)維人員工作電腦和手機(jī)上，保證電站得到及時(shí)的檢修維護(hù)。省發(fā)展和改革委、省扶貧和辦將研究推進(jìn)光伏扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，具體數(shù)據(jù)報(bào)送格式要求另行通知。

　　四、排查安全隱患。光伏扶貧項(xiàng)目須從工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)安裝流程、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制等角度全面排除安全隱患。設(shè)計(jì)和施工階段須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范要求做好防雷、接地等安全措施，設(shè)置安全圍欄和標(biāo)示牌。電站運(yùn)維制度中需全面明確安全措施，杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　光伏扶貧工作是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，請(qǐng)你們務(wù)必高度重視，按照上述要求扎實(shí)做好、做細(xì)、做實(shí)工作。一是針對(duì)已建成的2016年度光伏扶貧電站項(xiàng)目，重點(diǎn)就質(zhì)量、安全、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制進(jìn)行一次全面梳理，確保符合國(guó)家和省要求，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在2018年1月31日前完成整改并就整改情況報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧和辦公室。二是針對(duì)2017年度光伏扶貧擴(kuò)面工程項(xiàng)目，務(wù)必從源頭開(kāi)始嚴(yán)格按本通知要求抓好、抓實(shí)各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，確保光伏扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。